商务部没点头 滴滴优步合并或存变数

   8月17日，商务部召开例行新闻发布会，对于滴滴和优步中国合并一事，商务部新闻发言人沈丹阳再次作出回应，他表示，根据相关规定，经营者集中具有或可能具有排除、限制竞争效果的，商务部应当依法进行调查。

沈丹阳表示，依据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，我国经营者集中申报采取营业额标准。商务部公布实施的《经营者集中申报办法》规定了经营者营业额的计算方法。经营者应严格按照有关规定计算营业额后依法申报。如果达到申报标准，经营者未依法事先向商务部申报而实施集中，需承担相应的法律责任。根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第四条，经营集中未达到第三条规定的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，商务部应当依法进行调查。

发布会后沈丹阳在接受媒体采访时表示，商务部目前未收到有关滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报，商务部会持续关注此事。

此前在8月2日，商务部举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳明确表示，按规定，凡符合反垄断法规定申报条件和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中申报标准的，经营者均应事先向商务部申报，未申报的不得实施集中。

对于商务部的表态，滴滴方面回应称：目前滴滴和优步中国均未实现盈利，且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准。因此按照反垄断法和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，不需要事先向有关部门申报。

滴滴与快的合并、58同城收购赶集网、携程收购艺龙都曾涉及反垄断争议。沈丹阳在发布会后称，滴滴、快的合并时，商务部同样没有收到经营者集中的申报，但滴滴和优步中国合并还得申报。

或涉垄断 “VIE规则”成最大变数

滴滴收购优步的交易明显属于《反垄断法》调整的经营者集中情形。根据CNNIC的数据显示，滴滴专车在中国网络专车行业中已占据87.2%的市场份额。根据Uber中国负责人早先公开提供的信息，2016年Uber在中国一线城市的市场份额超过40%，在二三线城市份额超过50%。

滴滴出行和优步中国在网络出行服务市场中占有着很强的市场地位，一旦两者完成交易，它们必然在这些市场显著增强支配能力，进而影响市场竞争行为。

滴滴出行与优步全球（以下简称Uber）达成战略协议的消息仍然在持续发酵。由于两家网络预约出行平台在中国市场上的份额和影响力，公众和新闻媒体在公开热议交易对市场影响的同时，不免有些忧心忡忡：《反垄断法》是否适用这项交易、这项交易是否应当申报以及交易是否存在排除、限制竞争行为等。

从另一个角度来说，滴滴收购优步被当做中国互联网公司之间合并的反垄断案例来研究也不过分。因为涉及到大量VIE(Variable Interest Entities，可变利益实体)结构，伴随中国互联网行业的飞速发展，这一“潜”规则已经引发相当大的担忧。滴滴和优步中国若成功合并，将成为第一家由百度、阿里、腾讯(俗称BAT)共同持股的公司。

之前滴滴与快的合并基本上一个套路下来，在政策审查方面没有遇到太大的阻力。但是此次收购优步背后涉及到的资本太复杂且数额十分巨大，商务部应该会十分重视，但是目前的线索依然很模糊。

合并后果糟糕 乘客司机均不满意

对司机来说，合并之后的抽成是否还会维持在20%-30%左右，行业大洗牌后这比例是增还是减，目前还是未知数。

此外，在网约车新规颁布后，互联网出行平台下的私家车司机还面临变更保险的问题。有专家表示，网约车其实和出租车风险类似，应该按营运性质购买保险，通过提升保费达到与其风险匹配，由私家车变为营运车辆，保费自然会上升。

以上两点还都只是小问题，重点是两家公司合并之后平台的补贴突然变少，有优步司机表示，2015年下半年的奖励规定还是12单奖励150元，到了2016年初，12单奖励降低到60元，再到今年5月份左右，12单奖励则只有40元。从这个趋势可以看出，未来补贴减少是必然现象，这对司机的打击绝对是非常直接的。

对乘客来说，虽然滴滴优步两个平台网约车数量越来越多，时效性也越来越强。但是给乘客的补贴也在慢慢变少。滴滴平台已经从以前的5元，7元补贴下降到现在的6折。优步也是同样，网约车的价格涨上去了，代金券送得少了、优惠力度小了、高峰期或天气恶劣的情况下加倍溢价情况时常发生。

未来网约车平台如果在车费上没有优势，其实很难和巡游出租车竞争。毕竟在同等价位之下，巡游出租车有无可比拟的时效性。

“未来巡游出租车、网约车两种业态肯定是差异化经营，网约车价格不会再那么优惠。”业内人士表示，对于普通乘客，未来出行首选地铁、公交这类公共交通工具，也许是最经济实惠的方式。

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